随着“高负债、高周转、高利润”三高房地产开发模式的转型，一向“稳”字当头的国央企开发商开始取代过去激进的民营开发商，逐渐走上净地开发绝对主角的位置，是为城市更新项目后期开发的“国进民退”。
城市更新项目前期，即城市更新项目的一级开发，天然不适应“三高”模式。随着民营开发商资金链的愈发紧张，这个为市场化城市更新项目一级开发提供资金的最主要的群体，开始大规模退出市场化城市更新项目的一级开发。行政化的城市更新一级开发开始在全国唯一开展过市场化城市更新一级开发的珠三角地区回归，过去很少参与市场化城市更新项目一级开发的国央企也开始渐次走到城市更新项目一级开发的舞台中央，是为城市更新前期的“国进民退”。市场，才是资源配置的决定性力量。因此，行政化城市更新项目应该是点，市场化城市更新项目才是面。在点与面的博弈与平衡中，不同的国央企如何找准自己的定位，设计好自己的参与策略，才能在存量更新时代，勇立潮头？2024年5月17日，城市更新网给您娓娓道来......。
2、非开发资本、私人金主3、城投等地方功能性国企4、村委、业主委员会、物管公司、业主中大业主和意见领袖、关系掮客5、各种城市更新专业服务商
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一、城市更新一级开发的定义与概念辨析
1、城市更新、土地一级开发、土地二级开发2、城市更新一级开发VS城市更新项目孵化3、城市更新一级开发VS城市更新前期统筹4、城市更新一级开发VS城市更新前期服务5、城市更新一级开发&土地财政VS税收财政
二、国央企参与行政化城市更新项目一级开发的策略
1、概念与定义2、项目生成与项目发起：公益、更新纾困、政府发起3、资金来源：土地出让金、地方专项债、专项贷款4、投融资模式：代建模式、BT模式、F+EPC模式、一二级联动模式5、参与策略：统筹导向、招商引资导向、纾困导向6、合规性风险：涉稳、涉诉、地方政府隐债
三、国央企参与市场化城市更新项目一级开发的策略
1、概念与定义2、项目生成与项目发起：城市体检、规划引领、业主发起3、资金来源：城市更新基金、民间VC资本、业主自筹4、投融资模式：前期服务商模式、一二级联动模式5、参与策略：盈利导向、国民合作6、市场风险与经营风险
四、不同国央企参与城市更新一级开发的策略和机遇
1、地方市级平台型国企：市级存量国资盘活2、地方区级平台型国企：招商引资、城投转型、区级存量国资盘活3、地方实体型国企：企业存量资产盘活、前期服务商、更新纾困4、大型施工承包商央企：EPC、代建、企业存量资产盘活5、央企开发商：代建、开发企业转型、城市综合开发
五、案例分析
1、深圳某城中村棚改案例2、深圳某城中村土地整备利益统筹案例3、广州某城中村做地案例
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