深圳首宗民企历史违建“红本”成功确权

为深入贯彻落实省委、省政府高质量发展和制造业立省要求，稳企利企援企，深圳市、光明区两级规划土地监察部门认真听取企业诉求，主动下沉服务，着力推进产业和公共配套类历史遗留违法建筑处理，精准服务，助力实体经济高质量发展。为纾解企业发展困局，深圳市、光明区两级规划土地监察部门直面历史违建处理难题，志在持续优化营商环境方面有所作为，并完成了喜德盛工业园区历史违建处理工作。

深圳市喜德盛自行车股份有限公司是一家扎根光明区28年的优秀本土企业，曾仅因工业园没有合法产权而阻碍了发展。通过历史违建处理，喜德盛工业园区5.01万㎡、总计13栋生产经营性历史违建取得了商品性质房地产“红本”，破解了企业经营厂房及配套设施没有合法产权的历史遗留难题，企业发展进入快车道。

光明区规划土地监察部门不等不靠，主动作为，知重负重，奋进实干，在应对挑战、攻坚克难中锐意探索历史遗留违法建筑问题的处理新路径，并在上级部门的大力支持下，创新突破，首开纪录，由此在光明区诞生了全市首宗实体经济企业“三规”红本成功确权的这一经典案例，有力服务了高质量发展大局。

据了解，企业完成商品性质产业类历史违建处理在深圳市尚属首次，涉及诸多环节，且没有成功经验可循。在此次喜德盛工业园区历史违建确权过程中，就面临着经济利益关系复杂、获取“承诺书”难等一系列问题。对此，市规划土地监察局主动担当，成立专班，多次赴喜德盛工业园区开展调研、座谈，协调解决规划土地审查地价测算等方面的堵点，历时三年，线上线下办公，在政策支持和技术服务上及时扫清障碍。光明区建立利益平衡机制，主动服务、走访调研辖区股份合作公司，收集土地租售历史案例，聘请专业团队开展历史违建价值评估测算，出台深圳市首个指导历史违建处理利益分成的政策文件。新湖街道办事处立足一线协调，主动搭建协商平台，促进企业与股份合作公司就历史违建利益分成等问题凝聚共识。楼村社区及股份合作公司立足原村集体长远发展，积极推动召开股东大会，经股东大会同意，相关历史遗留建筑顺利确权至企业。

在处理过程中，光明区政府考虑企业生产诉求，结合园区员工人数、消防水池、篮球场、生产材料物流等场地情况，按照产业用地节约集约利用兼顾工业园区相对完整性原则，稳妥解决用地范围划定等关键问题。

农村城市化历史违建处理确认是深圳城市治理的难题，各方利益、矛盾、背景等交织，处理工作涉及历史遗留的经济利益关系理顺难，首选“红本”确认路径难，按照现行技术标准整改2009年之前老旧房屋安全质量、消防质量难，业务流程涉及多部门协同配合等问题，在市、区领导多次调研指导下，解决了企业处理过程中产生的畏难情绪和后顾之忧，增强企业确权信心。市、区各部门通力协作终于取得圆满成果。光明区政府积极统筹协调，梳理各工作环节存在的具体问题，点对点对接服务企业，指定专人专班跟踪解决，各项问题逐一化解，处理确权工作落地见效。

喜德盛工业园区历史违建确权工作彻底解决了政府、原村集体和企业土地房屋权属问题，实现了企业、社区、政府三方共赢。企业盘活了资产，工业园区5.01万㎡建筑获得“红本”，享受了历史违建处理地价优惠政策，增强了发展信心。原村集体获得了一定产权物业，通过将物业反租给企业的方式，原村集体获得租金收益，保障了原村集体股民分红增加。政府推动了制造业产业发展，预计两年内喜德盛有限公司年营收超百亿元。