住建部：“先体检、后更新”、“有力有序推进现房销售”

8月23日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（住房和城乡建设部），强调构建房地产发展新模式、扎实推进城市更新行动及有序推进保交楼工作等。此次发布会介绍了住房和房地产方面、城市工作方面和建筑业发展等方面的情况，强调了完善住房保障体系、扎实推进城市更新行动和深化建筑业改革等。

住建部副部长董建国在会上表示，在构建房地产发展新模式的过程中，住建部和有关部门重点抓了以下几方面的工作：

第一，完善住房供应体系，重点是增加保障性住房建设和供给，坚持以需定建、以需定购，加大保障性住房建设和供给，满足工薪收入群体刚性住房需求；

第二，部署各地以编制实施住房发展规划和年度住房发展计划为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制；

第三，有力有序推进现房销售，指导地方选择新的房地产开发项目，在土地出让时就约定实行现房销售，结合实践制定配套政策；

第四，建立城市房地产融资协调机制，推出项目“白名单”制度，以城市为单元、以项目为对象，给予合规项目融资支持，推动房地产开发企业融资从依赖主体信用向基于项目情况转变；

第五，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制；

第六，建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”。

住建部副部长秦海翔介绍了城市更新行动的几项主要工作，主要强调了三个方面：

第一，大力推进城镇老旧小区改造；

第二，加快实施城市地下管线更新改造；

第三，积极推进城市智慧化建设。

在城市更新行动的机制上主要强调了三个方面：

一是要创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制；

二是要坚持“先体检、后更新”，建立健全城市体检和城市更新一体化推进工作机制；

三是要建立政策协同机制，完善金融、财税、土地等相关支持政策，鼓励社会资本参与，创新城市更新的投融资模式。

住建部副部长董建国表示，在保交房方面，住建部开展了以下几方面的工作：

一是形成政策合力。国家层面，住建部会同金融监管总局落实切实做好保交房工作总体方案要求，联合出台政策文件，对地方政府和有关部门开展政策培训，明确打好保交房攻坚战的工作安排，扩大城市房地产融资协调机制成效。最高人民法院针对房地产“白名单”项目审慎采取财产保全措施等问题，明确了司法支持举措。地方层面，各城市均已按照要求制定了本市的保交房攻坚战实施方案，明确交付计划，并结合当地实际，逐个项目拿出处置方案；部分省份还制定了省级保交房攻坚战工作方案，明确攻坚目标和保障措施。

二是充分发挥城市房地产融资协调机制作用。建立了国家、省、城市三级协调机制，推动符合条件的项目“应进必进”白名单，商业银行落实尽职免责要求，“应贷必贷”给予融资支持。目前，商业银行已经按照审批程序通过了“白名单”项目5300多个，审批贷款金额近1.4万亿元。

三是“一项目一策”做好分类处置。住建部指导各地实行“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”处置模式。对符合条件的项目，纳入“白名单”给予融资支持，保障项目建设交付；对于资不抵债的项目，加快推进项目开发企业破产重组或清算，按照最高人民法院关于债务清偿的顺位规定，优先保障购房人合法权益。

四是推进项目按时保质交付。住建部建立了全国保交房信息系统，每套交付任务都做到“一合同一户一身份证号一联系电话”对应，将工作目标落实到户、落实到购房人，交付一套、销号一套。同时，指导各地切实加强项目工程质量监管，确保交付项目具备入住条件，防止出现货不对板的情况。