罗湖“家园议事厅”走进社区，搭建城市更新多方沟通平台

主持人（苏鹏 义工队本期项目总监）：很高兴来到松泉公寓这个小区，作为这次活动的总体策划和组织者，我首先自我介绍一下，其实我也是罗湖社区家园网一名很普通的网友，我的网名叫“罗湖再生”，但是同时我还有一重身份，我是罗湖社区家园网义工队一名普通队员，我们家园网义工队在去年一年已经组织了很多志愿服务活动，2012年我们服务的主题主要有两大块：第一，常规性的爱心志愿服务，我们给它的主题叫做“罗雪儿在行动”。第二个主题就是“家园议事厅”。我们结合网上热点问题，从小区和社区讨论最为激烈的网帖或者发言来进行选题，以“家园议事厅”的名义进行项目的策划，组织和实施。
! Y% L% s1 B" g0 u9 i" c为什么我们家园网第一期活动选择在松泉公寓这个小区，因为我们的选题是来自于罗湖社区家园网上面的网帖，特别是社区性的话题，我们选择社区、选择小区，从小区论坛里面以最原生态的一种形式来进行选题。刚好我们罗湖松泉公寓小区旧改这方面的帖子，跟贴、发帖、互动比较频繁，所以引起我们注意。我们这次活动就在松泉公寓举行。
/ U2 v2 Y A1 L& o$ R另外，我也介绍下“家园议事厅”这个活动是怎么出现的，因为很多朋友还不知道清楚这件事。我们“家园议事厅”是在3月20日前后，家园网义工队在进行一年工作总结的时候，我们内部主要管理人员商量到区委宣传部，去争取在未来工作上对我们活动的开展给予更多的支持时，作为我们的一项建议由义工队主动提出来的。我们要举办“家园议事厅”这样一个项目，刚好与罗湖区委宣传部目前进行的“走转改”活动契合，也与罗湖今年“三会”提出的“深入基层调研、服务社区百姓”这个主旨不谋而合，所以在活动开展上给予了我们很多支持。“家园议事厅”就是我们义工队提供给网民和政府之间的一个沟通平台，这个平台不是传统意义上政府举办的一个平台，然后你过来发表意见，我来帮你解决问题，不是这样的，这次完完全全是家园网组织这个平台，平台的各方是平等的，让大家坐下来交流和沟通。
) J, G7 E: U# @1 I0 M1 f' l8 V “家园议事厅”每期都有一个主题，本期的主题是：“城市更新中的利益诉求及其表达反馈机制研究-----松泉公寓城市更新之利益诉求解读”。我们这个主题很简单，是以松泉公寓城市更新诉求作为样板分析，请注意，不是说以松泉公寓“旧改”来作为样本分析，而是以“旧改的利益诉求”为样本。因为目前整个松泉公寓所处环境是利益诉求的问题，是城市更新诉求的问题，还没有达到旧改那个具体步骤。网友和居民有了这样的诉求，我们如何去表达，我们有什么渠道或途径去表达，我们的政府如何去权衡、应对这样的诉求？
- D. D4 C D: l+ C* O ?3 y 所以我们希望通过这样的活动，让居民、街道办、工作站、区重建局这些职能部门可以更好地沟通，我们到底怎么面对居民表达想旧改这个问题。会议第一个环节，我们谈谈松泉公寓在城市更新上，街道办、网友、社区工作站面临哪些诉求。首先由东晓街道办讲一下推动松泉公寓旧改它的初衷、背景和原因到底在哪里。% y$ Z7 `% N6 ]4 Y2 z
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东晓街道办（钟皓 街道办副主任）：各位网友，各位居民朋友，以及今天下午关心这件事情的各位媒体朋友，大家下午好！我是街道办副主任钟皓，正好分管这项工作，简单说一下这件事情的来龙去脉。应该这么讲，松泉这个事情，今天有这样的机会，很难得有这么多的居民，包括政府、居民能够很热心关注这件事情，这是我们原来一直都很期盼的结果。为什么这样讲呢？松泉有它的历史原因。这个片区17栋房子，从87年开始建，一直到89年完工，到现在22年、23年这样一个时间。它有它内在的不足，最主要核心来源于它原来在建设过程中有些房子是由海沙建的，原来最开始深圳有一批房子也是这样子。现在第9、10、11栋已经有很多钢筋已经被腐化了，还有其他地方我们用肉眼看得见那个墙都有些威胁，9、10、11栋在05、06年已经鉴定为违法，这一段时间街道无论是刮风下雨还是什么时候，反正在任何时候都得提心吊胆盯着它、看着它。成立东晓那么多年时间，我们一直想松泉这块，除此之外还包括燃气，包括消防安全、包括环境卫生各方面的问题集中在这个小区里头如何有效地能够完全地、彻底地把它解决了。我们也曾经设想过推倒重建肯定是最好办法，能够从根本上解决问题。一直到中间有一些开发商进来过，今年2月份跟管理处了解的时候，一些开发商进来过，但是由于各种原因他们又畏难退出来，这里面有产权方面的历史原因，这个楼盘是原来石化房地产开发出来的，有些产权原来还在老石化上面，这个产权也不太清晰，还没有完全的，有些是内部卖给了员工，还没有把房产证办下来等等一系列原因，我想是导致中间一部分房地产商退出的原因。$ I4 r- b9 g1 @
去年3月份，东晓书记过来的时候第一单接访单，今天过来的一些朋友我们见过，他们就讲了房产被盗卖了、安全隐患严重等等。街道也说这个事情日和能够有效引进一家房地产公司在旧改上解决这个事。去年下半年正好有一家房地产商进来了，当时街道说要全力支持，争取这一次就把它改完。到了今年1月份，我们新的城市更新实施细则又下来了，关于旧改方面又有了一些新的实施的规定，在前期它的立项、意愿征集的时候由政府出面来做。在这种情况下，今年2月份左右，街道研究就想这个事情迫在眉睫，躲也没得躲，所有的一切，当时书记说的原话安全就是最大的东西。与其往后拖拖拉拉地搞，还不如全力支持这个事情来做。可以讲松泉公寓是一个特例，也是一次试验。在那之后，2月20日左右，班子研究定下来专门指定我来分管这件事情，我们主要做两项，一块就是调查现状，一块就是征集意愿，大家愿不愿意改。因为现在还确定不了实施主体，到了3月1日左右，我们就下了第一期，那个时候当时开完会后，也找了管理处、也找了居民聊天，大家意愿都挺强烈的，很多人都觉得这是好事，所以3月1日左右我们就开始发第一期公告，并且安排我们的工作人员上门去送通知、打电话，通知业主，希望大家踊跃表达想法。一直到现在进行的时间，正儿八经全力在推这件事情的时间一个半月左右时间，大致背景就是这样。
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主持人（苏鹏 义工队本期项目总监）：刚才东晓街道办主要是从松泉公寓旧改的初衷和原因讲了这件事，包括危房、产权的问题、安全隐患的问题。从这件事来讲，政府是推不开这件事情，所以把松泉公寓城市更新作为一个特例来处理。我看你们发了帖后，有很多社区网友在互动，作为社区网友、也是作为社区居民，我想问一下旁边这位社区网友，在这次征集活动中，您是赞成的，还是反对的？
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社区网友（李先生 也是小区居民）：我是赞成的。因为这个事情对松泉公寓业主都是好事，我在松泉公寓住了20多年，对这个社区环境也是相当熟悉，本身也参与了社区一些事情，所以对这个事情我一直持赞成态度。但是为什么今天还是有持反对意见的居民呢，其实是我们这里面还存在一个国企下岗员工的问题，下岗后，这个房子没有得到企业的认定，他拿不出房产征或合同，所以他们就不好签征集意见。也有很多人找我谈过这个事。
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主持人（苏鹏 义工队本期项目总监）：就是征求意见的时候，有一些历史原因？" u. }; i, v4 v E+ X$ c

* W2 b( P+ d) a1 x7 S社区网友（李先生 也是小区居民）：是的，国企没了，这个房子产权不知道在谁那里。
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! T% 6 j6 X& N% N主持人（苏鹏 义工队本期项目总监）：政府向居民征求意见的时候，碰到因为历史遗留问题的时候，政府也列了这个原因，把这个问题考虑了。作为居民来讲，面临这个问题，她们还有什么疑虑？3 m z) }8 y" V: j6 u7 o; V. F
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社区网友（李先生 也是小区居民）：这个疑虑大家都是有的，很简单一句话，这个房子我不拆，房子是我的，拆了房子是谁的？要搞清楚，不是我的我就不签。这是一个很合情合理的说法，你说改造，谁都同意，但是有些这样合情合理的疑虑也不得不考虑。1 Z d8 K. j* t/ }/ _. {

$ @+ n% s2 r; A' v c主持人（苏鹏 义工队本期项目总监）：这个诉求在网上有没有反映出来？
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) s' _4 b7 Y5 C$ a! {6 u社区网友（李先生 也是小区居民）：现在很多人没有反映。为什么？这个东西有些居民对政府主导能否有效推动旧改还是半信半疑的。所以觉得反映不反映没什么意思。因为现在城市更新细则是一个新方法。由政府来做，过去是由开发商来做。开发商来做，就是一切跟你将以后的赔偿都谈下去。政府跟你做，在旧改是否立项之前不可能谈赔偿了。6 { ?( P+ y& C; S2 a

/ Q$ y1 k8 y& z主持人（苏鹏 义工队本期项目总监）：你有这种拆迁诉求的时候，你是通过什么途径表达，你是到社区工作站还是有其他途径？. n8 w5 N, Y4 A, J% w k1 D
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社区网友（李先生 也是小区居民）：这个东西，一个是向工作站反映情况，工作站在主导这个社区的工作，我们也是一步一步的，包括钟主任在这儿，我们是一步一步完善，大家都是第一次做这个工作，我们第一次接触这个事情。同时作为网友，我们想尽量帮助大家利用网络把问题反映出来，看看政府怎么样合理处理。因为这个问题拖到后面肯定要处理。
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6 Q7 U" u% a+ J2 T5 v主持人（苏鹏 义工队本期项目总监）：你贵姓？
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社区网友（李先生 也是小区居民）：我姓李。* E w( u! D6 E6 B. ~, N E
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主持人（苏鹏 义工队本期项目总监）：谢谢您。同样，我想问问李先生旁边这位社区网友贵姓？在这次旧改意见征集中，您的态度是什么？1 h: K5 {8 h/ q/ I, `
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社区网友（陈女士 也是小区居民）：我姓陈，我在这次征集过程中是举脚赞成的。我相信大部分业主都是赞成的。但是赞成改建的同时，存在很多问题，我们街道办领导也讲过了，他也带头帮我们争取更新改造的权力。但是，这是一个大工程，不是一个网友、一个普通的社区的群众就可以反映，凭我们表达意见就可以达得到。只有政府来支持，政府才能办得到的事。另外，旧改中的历史遗留问题也是要靠我们政府才能做得到，你看搞了这么多年，那个产权问题到现在还是分割不清，投资商跑了，有机会的都走了，但是我们流失的不单单是一个个人的利益，还有整个社区、整个罗湖甚至整个城市的机会。一个城市更新他离不开房屋改造，房屋改造又离不开城市发展的大势所趋的体现。一个城市发展好不好，就看他改建的程度怎么样，有很多很多琐碎的问题都是要政府和我们这个普通的市民来协作、协调，这项改建的工程，我觉得唯一的方法就是由政府领头去做，然后叫我们这些居民、业主去配合才能做得到。还有一个，我一直希望统一我们业主，希望有80%、90%的业主都能坐下来开一个业主大会。因为这个改建是一个大工程，不是说你一栋、两栋、十栋、八栋说了算，只要出现一两个钉子户，你就会很麻烦，何况我们十几栋，现在就有几栋产权没有搞好。我们普通市民从何下手，告到哪里去，法庭说你的证据在哪里。现在城市更新关系到很多问题，所以我希望从我们下面的工作站往上一级一级的反映到上层去，由上层政府帮我们解决，来带领我们去走向光明的大道。因为我们松泉公寓这个位置是特别好的，也可以说是罗湖区一个绝版的好地方，也有很好的开发资源，你看后面那个山，青山绿树，大好的地方，下面这十几栋居民享受了什么？我们的生活、我们的社区娱乐去哪里了？现在都是跑到人家的社区，人家的游泳池、人家的篮球场。虽然社区工作站就在我们小区，我们能及时反映我们的问题，并且他们也在积极地尽量满足我们居民的要求，但是还是不够。跑到人家社区，人家会怎么说我们？有时候把我们赶出去，你们不是这里的，你们回到你们自己的地方。我们自己的地方有哪一块，地方是有很大的地方，但是开发了吗？尽用了吗？没有。周围的环境，隐患，房中房，这个隐患就不能讲了，十几年都存在的。尽管我们的工作站都作出了努力，但是又有几个会听。我所反映的大部分就是我个人的意向。