深圳基准地价将调高，城市更新土地增值收益中政府分配比例将提高

　市规划国土委昨日举行国有土地管理工作相关问题在线访谈，该委有关负责人在访谈中透露，我市正在积极研究基准地价的调整工作。

　　在访谈中，我市基准地价问题备受网友关注并多次被提及。一位网友问到，“基准地价一般是多久调整一次？深圳房价成倍上涨，为什么深圳的地价还是沿用2006年的？ ”

　　对此，市规划国土委土地利用处副处长朱亚林表示，我市的地价体系分为基准地价和市场评估地价两种，市场评估地价会根据房价的发展情况相应调整。基准地价一般两到三年调整一次，但是基准地价涉及经济发展及房地产调控的方方面面，市政府现正在积极研究基准地价的调整工作。

　　在谈到市民是否可以参与基准地价的制定时，朱亚林表示，基准地价的制定应经过听证程序，市规划国土委在下一步的基准地价调整工作中会按此执行，欢迎市民广泛参与。

　　基准地价即土地初始价，也称城市基准地价，是由当地国土部门每隔三年进行公布一次的土地区域平均价格，基准地价价格按用途分为商业、住宅、工业，每个用途划分多个级别或片区。

　　专家表示，基准地价更新与平衡是一项应用性强的工作，由政府土地管理的有关部门通过科学的方法确定。其作用不仅显示土地在已有利用过程中所能产生的各类经济收益和城市土地质量的优劣程度，也为各级政府在土地使用权有偿出让时提供依据，并可为土地使用权在土地使用者之间转让时提供参考依据。 此外，基准地价还为政府征收土地税费提供客观依据。基准地价既可为土地使用税的征收提供主要依据。也是土地增值税的征收提供计算增值量的重要方法。

　　基准地价不是具体的收费标准。土地使用权出让、转让、出租、抵押等宗地价格，是以基准地价为基础，根据土地使用年限、地块大小、形状、容积率、微观区位等因素，通过系统修正进行综合评估而确定。

　　记者在市规划国土委网站查阅了解到，我市现行基准地价为2006年5月份公布，距今已经5年。而这5年内，深圳经历了2007年的房价大幅上涨、2008年至2009年的调整，以及2010年到现在房价的恢复。可以说，现在的房价水平与2006年时已经有了很大差别。

　　记者注意到，在2006年公布的基准地价中，福田区的住宅用地基准地价最高的为每平方米3500元，最低仅为每平方米942元。而南山区的住宅用地基准地价中，最低为每平方米837元，最高也仅为每平方米2980元。罗湖区的基准地价中，最高的为每平方米3249元，最低为每平方米971元。

编者按：城市更新中的土地增值收益政府分配部分的方式是以基准地价的方式收取的，基准地价的提高，意味着在城市更新中，政府分配到的土地增值收益这一块将扩大，相应地，原业主和开发商获取的比例将降低。此举将提高城市更新的成本，加大城市更新的难度。政府又一次动用手中的权利在与民争利中获得了胜利。