深圳新土改将盘活20万亿农村宅基地市场

申银万国今日发表研报称，“新土改”春风吹拂，市场化改革的浪潮不断推进，市场对金改、铁改、医改、资源要素价格改革等展开了热烈讨论，但作为改革深水区的“新土改”探讨有限，12年5月《深圳市土地管理制度改革总体方案》的推出，实际上已经拉开了“新土改”的序幕。

　　研报称，“新土改”通过资本积累与制度红利推进 “新型城镇化”。国家领导人在各大场合提到 “新型城镇化”， “新土改”或许正是这盘大棋的第一步，其有望盘活价值20万亿的农村宅基地市场，促进资本积累，释放改革的制度红利，推进“新型城镇化”。

研报提出，土地制度“飞地”深圳有望先行先试。深圳作为先行者，其改革将分为确权、整备、开发、金融四步走。政府或地方政府融资平台将通过入股等形式，分享土地的长期增值回报，弥补地方建设资金的不足，平滑土地财政下滑的负面影响。

　　研报认为，深圳并不孤单，重庆、天津、广东南海、成都郫县等土地相关改革此起彼伏；台湾、香港等地的出让开发机制与城镇化亦形成了良性互动。