穗首例城管违法强拆案 村民要求恢复房屋原貌

南都讯 记者吴笋林 广州海珠区琶洲村村民陈志康三兄弟约840平米的房屋，在未达成补偿协议的情况下，于2010年10月被海珠城管执法局强制拆除其中的第三、四层。海珠城管因此被广州市中院判决为行政违法，成为广州城中村拆迁史上首例行政机关被认定违法的强拆案。昨日，陈氏三兄弟提起行政诉讼要求获得国家赔偿案在海珠区法院开庭。

赢了官司赔偿一直没影

　　2012年4月20日，陈氏兄弟的案子在广州市中院迎来了逆转。胜诉后，2012年6月7日，他们向海珠区城管执法局递交《国家赔偿申请书》，要求后者对违法拆除的房屋进行恢复原貌。海珠区城管执法局后答复称，由于陈氏兄弟的房屋已由征地拆迁方国土房管部门收回，并且已实施琶洲塔公园的规划建设，不能对拆毁的房屋恢复原貌。

　　陈氏兄弟不服，于2012年8月8日向海珠区法院提起行政诉讼，要求法院判决海珠区城管执法局进行国家赔偿，即让被拆毁的房屋恢复原貌，并公开登报为违法拆迁一事进行道歉。海珠区法院一审裁定认为，陈氏兄弟的宅基地房屋属于征地拆迁范围，陈氏兄弟的诉求不属于行政诉讼范畴，裁定不予受理。陈氏兄弟后向广州市中院上诉，中院裁定应予受理。一波三折后，陈氏兄弟要求获得国家赔偿的案子，昨日终于在海珠区法院开庭。

　　“恢复原貌，或原地换一套商品房”

　　昨日下午，海珠区法院第三法庭旁听席坐得满满当当。来自琶洲村、猎德村、冼村等拆迁村的村民逾百人到场旁听。海珠区城管执法局面对恢复原貌的起诉要求，表示无法满足。

　　当法官询问陈氏兄弟被违法拆毁的房屋，如果要恢复原貌需要多少建筑成本时，海珠城管执法局的代理人回应市场价1000多元每平方米。该回应立即招致陈氏兄弟及旁听席上一阵骚动，“琶洲村旁边的楼盘都卖到了3、4万每平方米，你就想用这个价来补偿吗？”村民们的抗议声一度导致法庭纪律混乱，庭审不得不暂停。

　　陈氏兄弟坚持要求，海珠区城管执法局必须为违法强拆作出赔偿，“要么恢复原貌，要么原地换一套商品房，以一补一”。除此之外，陈氏兄弟认为这只是海珠城管执法局应当为行政违法作出的赔偿，征地拆迁补偿则是其另外一项权利。

　　[焦点]

　　村民不同意拆迁

　　单方公证拆迁款是否有效？

　　海珠区城管执法局代理人昨日在庭上表示，广州市土地开发中心依法办理了拆迁手续，在实施拆迁前已经将300多万元用于支付陈氏兄弟的征地补偿款打进了拆迁专用账户，并进行了公证。因此陈氏兄弟房屋被拆后，要求获得国家赔偿的要求无据。

　　“我看中了你们家的房子，想以1000元每平方米的价格补偿给你，不管你同不同意我就住进去，可以吗？”陈氏兄弟当庭反驳，认为海珠区城管执法局单方面公证的做法野蛮无理。对于登报道歉的要求，海珠区城管执法局的代理人只在庭上迫于压力表示道歉，但未就公开道歉进行明确回应。

　　目前，该案尚未宣判。陈氏兄弟家被违法拆毁的房屋能否顺利获得国家赔偿仍是个未知数。