民国建筑被强拆 广州官方表示强烈谴责

2013年6月10日深夜至6月11日凌晨，广州民国时期历史建筑金陵台和妙高台被强拆

金陵台是一座船形建筑，圆形窗户仿救生圈设计而成。网友V ickymama摄于2011年12月22日

诗书路民国建筑被强拆，昨日，广州市规划局表态：对诗书路民国建筑被强拆表示强烈的谴责，对该栋专家认为有历史文化保护价值的民国建筑被拆毁“感到痛心”。市规划局表示，下一步将就此出规划处理意见。

据一名知情人透露：广州目前起码有十几宗这种“历史遗留问题”的(建筑)土地个案，“随便一个地块都过亿元”，如果不出台相关办法先解决这些“历史遗留问题”，而直接出台《保护办法》，必会“留手尾”。

要保护这些建筑只能再买回来

根据规划部门已公示的《广州市历史文化名城保护规划》，这次被拆的建筑位于历史文化街区核心保护范围。如果根据2008年的《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，即便拆除历史建筑以外的建筑，也应经规划部门和文物部门批准。

问题是，这次被强拆的金陵台妙高台地块的民国建筑，政府早在2007年已将这些在“历史文化街区”范围内的(建筑)土地卖给广州市翠桦置业有限公司。如果政府要“保护”这些建筑，只能把(建筑)土地从开发商那里再买回来。

“随便一个地块都过亿元”，据一名知情人说，广州目前起码有十几宗这种“历史遗留问题”的(建筑)土地个案，如果不出台相关办法先解决这些“历史遗留问题”，而直接出台《保护办法》，必会“留手尾”。

政府回购不现实但可引导开发商

南都记者获悉，去年金陵台妙高台强拆一事被媒体曝光后，政府曾与开发商谈过两套解决方案，一是将地收回来，但赔偿实在高昂，二是不拆历史建筑，将保护工作融入开发建设工程中。没想到开发商“半夜”拆屋，让所有人都始料未及。

微博网友“@古粤秀色”杨华辉老师一直关注金陵台民国建筑的去留，去年在他和同道的推动下，政府下发“缓拆令”。金陵台半夜被拆一事，他感到痛心气愤之余，认为这是潜藏的矛盾爆发的结果。

据杨老师介绍，位于中山四路万木草堂对面秦萼生(近代著名的书法家)故居，2008年前后也和金陵台这些建筑一样面临拆迁。“若是要保护，政府需赔给开发商几个亿，后来政府是做了秦萼生孙子的思想工作”。

杨老师认为，政府如何引导开发商保护旧建筑很关键，要政府投掷巨资把那块地买下来保护并不现实。但“无了期的暂缓不是办法。政府应该有一个机制去引导开发商去开发利用。活化利用是老建筑保护的一个方向，政府不妨向此努力。”

《保护办法》不出台相关部门无法可依

据悉，早在今年初，官方便公布了《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》的意见征求稿，目的是保护广州的历史建筑，此后还将编制并公布历史建筑保护名录和名录增补机制。纳入保护名录的历史建筑，将获得“免死金牌”，避免在城市建设中遭到误伤误拆。

上两个月，对于历史建筑名录的专家初步评审已经出来，目前第一批名单已经列出。不过，《保护办法》至今却迟迟未出台，相关部门尽管“焦急”，但也“无奈”，因为无法可依。

南都记者从相关知情人处了解到，初步审定的广州市历史建筑保护首批名录中，金陵台和妙高台并不在列，不过该消息未得到官方证实。

业界内幕

拥有历史建筑义务多于权利，多数业主对“免死牌”不感冒

听闻老屋要保护业主自行抢先拆除

据越秀区一名负责文物保护的政府内部人士透露，不少历史建筑的业主对纳入历史建筑保护名录并不感冒甚至抗拒。因为一旦被纳入，将意味着其拥有的建筑不能随意改动，不少业主或使用者，甚至在即将纳入历史建筑名录前，就对建筑进行拆除，防止日后受到约束。

“甚至有人在专家论证过程中获知自己的房子纳入历史建筑，悄悄把房子抢先拆除的。”据文物部门另一名不愿具名的人士透露，按照上述文件规定，保护规划及历史建筑名录的制订，需要广泛征求有关部门、专家及公众意见。这一过程极容易泄露历史建筑名单，而对老建筑造成潜在威胁。

政府不投入还要自费修缮保护

国务院在2008年4月22日公布了《历史文化名城名镇名村保护条例》，其中第三十三条规定，“历史建筑所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的保护和修缮。”《条例》中明确，县级以上地方人民政府可以从保护资金中给予补助。

但据上述人士透露，政府在文物保护方面的资金非常有限，大多集中在省市重点文保单位上，历史建筑一般很难获得政府补助。

这就意味着被纳入历史建筑名录后，所有权人的责任远大于权利，不但在自家房子上打根铁钉都要向相关部门报告，还要拿出一笔不菲的经费出来保护房屋。因此不少老房的业主都不太支持被挂牌成为历史建筑。

房屋太破旧都想拆迁住上新房

“这个房子的继承人十个指头都数不完，很多人都盼着拆迁分钱。”位于人民南历史文化街区内的宝顺二巷5号，是一栋建于上世纪40年代民国时期的红楼，住户吴先生表示，他在这里已经居住了50多年，尽管对房屋很有感情，但由于房屋太破旧，常年有白蚁而且采光差，已经无法住人，很多房子都出租成为仓库了。不少街坊都希望有人来征地拆迁，让他们好住上新房。如果纳入历史建筑意味着房子不能拆的话，相信不少业主会反对。

起底强拆黑手

金陵台地块归属香港丽丰控投

2007年曾以高出底价137%、3.16亿元拍得，曾开发五月花广场和东风广场

据了解，诗书路被强拆的民国建筑金陵台妙高台所属地块开发商，目前为广州翠桦置业有限公司。该地块名称为越秀区观绿路22-28号之三，是广州市国土局于2007年7月把9宗烂尾地分为3宗一组捆绑拍卖的其中一块地块。据查，广州市国土局曾在《广州日报》2007年6月27日刊登9宗烂尾地分为3宗一组捆绑的拍卖信息。金陵台妙高台所在的地块“越秀区观绿路22-28号之三”的土地用途为商住用地，用地面积为2432平方米，净用地面积1908平方米，容积率为7.35，总建筑面积为14030平方米，与此前所述东华东和大沙头两块地块起拍价为1.3亿元。

拍卖当天，最受关注的是金陵台妙高台所在的这组烂尾地，包括东华东路望湖景的住宅地、大沙头江景金融业用地和观绿路住宅地，共吸引了9家开发商竞投。该组地块底价为1.3288亿元，竞投阶梯500万元一口价。拍卖初期，88号振高集团、振皓公司和翠桦公司联合体在第2轮叫价就举牌一次加价2000万元。接着广电、合生、万科等开发商纷纷参与竞投，从拍卖中段开始，主要是来自万科和88号竞争，最后88号三公司联合体在55轮举牌时以3.16亿元取得该地块，高出底价137%。

据悉，竞得该地块的振高集团、振皓公司和翠桦公司联合体是香港丽丰控股，归属于香港丽新集团，于1997年在香港联合交易所正式上市。丽丰控股主要负责丽新集团在内地房地产开发及物业投资等业务，在广州的开发项目包括广州东风广场及五月花商业广场等，翠桦公司则是丽丰控股旗下的公司。

……文化建设，如何做一个传承、保护、守护和建设者，这是很重要的……我们一座城市的文化文脉一个是靠文物来支撑，你没有文物的话，以物载文所谓文物，还有就是一大批的文化设施建设……这是第一个梦想。———2013年1月23日广州市“两会”人大会议安排两场记者招待会，会上陈建华答《澳门日报》记者问时阐述他的广州梦