龙华推出城市更新“双90%”实施体系，签约率达90%即可实施征收强拆

近日，龙华新区与佳兆业集团签订战略合作协议，将全力推动油松统筹片区和观澜古墟统筹片区的城市更新。记者了解到，为了实现“两区一城”的目标，龙华新区创造性提出“政府主导”“重点统筹”“双90%”等城市更新思路和方法，一系列政企合作正次第展开。7年内，龙华新区城市更新面积将达14.7平方公里，将拉动固定资产投资1800亿元。

龙华新区是深圳最年轻的功能区，却面临着“新区不新”的困境，新区规划建设面积共110平方公里，目前已建设面积达107平方公里，可建设用地不足3平方公里。如何提升城市发展水平、实现现代化国际化中轴新城目标，同时推动产业转型升级？日前召开的党工委会议上，龙华新区确定了“推动城市转型，建设更现代化中心城区”的路径，推动城市更新无疑是重中之重。

龙华新区成立之初，即高水平编制了《龙华新区城市更新专项规划》，划出新区“三旧”改造对象约35平方公里，制定了2013—2020年全区实现城市更新总规模14.7平方公里的目标，其中拆除重建7.6平方公里。

为了保证城市更新高标准、高效率地推进，龙华新区推出城市更新三大创新举措：

创新提出由“政府引导”转为“政府主导”的城市更新思路。即城市更新坚持政府主导、企业运作的总体思路，政府主导规划编制，突出高标准；主导片区划定，突出连片提升；

主导改造类型，突出产业主题；主导违建查处和搬迁补偿，突出公共利益；主导实施主体引进，突出品牌效应；

创新提出重点统筹片区的概念， 龙华新区划定了包括龙华商业中心区等13个共20.2平方公里的重点统筹片区，运用综合整治、现状保留和拆除重建等多种手段，统筹产业、居住、公共配套功能，引导城市更新项目集聚发展，使片区布局更趋合理；

创新制定“双90%”实施体系。对于满足“双90%”条件，即完成拆除用地面积占总用地面积90%以上，完成拆除建筑面积占总建筑面积90%以上的，在规划道路及公共设施范围内存在搬迁补偿困难的项目，可以按规定由政府开展征收补偿工作，解决拆迁难题。同时出台非农建设用地后续管理办法，缓解了土地确权压力。

为了使工作落到实处，龙华新区还确定了由新区领导带头抓城市更新，严格落实领导挂点城市更新项目制度，并确定了今年“保5争8”城市更新目标。即确保年内完成东风厂片区、旭联工业区、观澜商业中心一期、民治上塘工业区、观澜中心西一期等5个项目的土地出让合同签订，并力争观澜旧村东区、观澜松元厦旧村、深圳北（龙华）商务中心一期等3个项目实施。年内，龙华新区更新改造的规模预计超30公顷。

龙华新区城市更新的新思路、新措施，以及政府推动城市更新的决心，吸引来越来越多投资者的关注。佳兆业集团已在油松统筹片区启动20万平方米的“工改工”产业改造升级项目，计划打造新一代信息技术产业重要基地；鸿荣源集团将投资250亿元，开发深圳北（龙华）商务中心更新项目，打造深圳北中心城市综合体；海岸集团将投资100亿元，开发龙华第三工业区更新项目，打造深圳北大型商服综合体，此外万科集团、保利集团、星河集团、宏发集团、德业基集团等一批知名房地企业已和龙华新区展开合作。

随着城市更新的强力推进，一座现代化、国际化的新城即将在深圳中轴崛起。