大鹏新区出台十四五规划，2025年更新整备将突破70公顷

近日，深圳市人民政府印发《大鹏新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称规划）。规划指出，到2025年，城市更新和土地整备直接供应用地累计面积突破70公顷。

规划在回顾大鹏新区“十三五”发展情况时指出，推进城区空间拓展，累计完成更新用地供应28.99公顷，综合整治37公顷。但是受财力限制、规划冲突、审批和拆迁协调难等问题制约，重大项目落地难；城市更新工作推进缓慢，城区面貌和品质提升项目建设效果不明显，特区一体化建设水平仍存在差距。

规划指出，进入“十四五”，在统筹开展城市更新工作方面，要加快“片区统筹”规划研究，推动城市更新政策创新，在非农建设用地调整方面修订相关政策，提升非农建设用地的利用效率。加快推动棚户区改造，优先推进旧城中村、旧工业区的有机更新，统筹有序推进拆除重建类城市更新，深入开展土地整备利益统筹，有序推进谭屋围、白石岗、沙头片区、上洞电厂、葵涌综合市场二期、溪涌片区和鹏城第二工业区、水头沙片区、南澳大酒店等重点单元城市更新项目，到2025年，城市更新和土地整备直接供应用地累计面积突破70公顷。科学统筹规划旧工业区城市更新改造项目，预留充足产业发展空间，吸引和培育优质潜力企业发展壮大。以城市更新带动公共配套基础设施建设，统筹解决安全与卫生、基础设施和公共服务设施滞后等问题，持续释放城区发展空间，创优人居环境。

在探索创新拓展城区发展空间方面，探索容积率转移机制，创新城区低效用地再开发模式、提升存量土地管理水平。探索将生态保护区、核电安全区、高压走廊区等较高容积率建设项目转移到可建设地段内，平衡新区发展建设与生态保护之间的矛盾。盘活可利用土地，全力推进去存量建设用地进度。试点跨街道转移的更新与整备联动机制，推动新区未利用地尽快入库成为可建设用地。借鉴光明区“土地等项目、空间等产业”思路，通过“规模整备、一体规划、连片开发”实施模式，为项目落地铺平道路。

在探索高效利用城区发展空间方面，高效利用产业空间，通过整治旧工业区、盘活集体物业等措施，梳理产业空间集中招商。有效利用地下空间，统筹规划地下浅层空间（地下10米以上）的开发利用，以轨道交通建设为契机，合理规划方便、快捷的立体交通体系，通过串联独立空间、构筑公共空间的方式，引导地下商业空间开发，同时科学合理安排市政管线、综合管廊建设布局。优化绿地空间布局，通过协调整合地块内绿地空间，创造大疏大密、连续一体的城区绿地空间体系。

在加快公共住房保障体系建设方面，坚持“房住不炒”定位，健全住房保障体系，加大公共住房用地供应力度，加快保障性公共住房建设，创新公共住房建设运营模式。拓宽筹集公共住房渠道，健全公共住房分配管理、封闭流转等体制机制，完善公共住房监管制度。加快推进08-13地块、安居东湾半岛、安居银叶湾府、安居白鹭湾府等公共住房项目建设，加快城市更新单元配建公共住房项目的土地出让、开工建设工作，探索通过市政公用设施及大型公共设施综合开发建设公共住房。到2025年，力争累计建设筹集公共住房14000套。加快老旧小区改造，建立健全经济适用、品质优良、绿色环保的住房标准体系，提升物业现代化管理水平。