目前,深圳的城市更新工作正在如火如荼地开展,相应的法律法规也正在完善之中。目前,深圳市政府公布了批准的2011年第四批城市更新名单。但目前公布的名单中的项目,许多项目目前进行的并不是很顺利。
城市更新是一项综合的城市化运动,它带来的不仅仅是城市结构、景观等物质形态的变化,也会带来人的心态、精神层面的各种变化。拆迁过后,原有的社区结构被打破,原有的邻里关系被打散,原居民在被动拆迁安置后,建立新的邻里关系和新的生活环境,往往意味着一定的时间代价和精神上的付出。现有的关于城市更新中的法律法规,基本上都只是对城市更新中的物质损失的补偿进行了规范。由于对精神损失在质和量上都很难界定,因此,在可以预见的时间期限内,在法律法规层面都很难对这方面的补偿进行规范。
但不能因为法律法规没有规范,城市更新实施主体就可以逃避、回避对原居民的精神层面的补偿。按现有的城市更新法律法规,一个地区能否有效地实施城市更新,很大程度上决定于原居民的城市更新意愿。实施主体自觉、主动地对原居民精神补偿的需求做出响应,可以极大地提高他们的城市更新意愿,从而有效推动城市更新工作高效地进行。
其实,有些实施主体在这方面已经进行了一些探索。比如,帮旧改的城中村建设宗祠、修谱撰志等,帮原社区通过拍摄生活记录片等。这些方式在一定程度上弥补了原居民的精神补偿的需求。但这些方式的静态性、临时性并没有很好地解决原居民被分散后的精神层面的重新聚合和继续沟通问题。许多旧社区的原居民被分散后,由于地域上得分离,关系开始渐渐疏远了,从而为原居民带来了精神上的失落和对城市更新一定程度上的恐惧。
随着近两年网络技术的发展,web2.0、SNS、论坛、博客等新的网络信息聚合方式不断涌现,网络社区在很大程度上开始替代传统的人类聚合方式,去聚集有共同爱好、兴趣、利益关注点的人群。由于网络社区的及时性、社区活动的永久保存性、开放性、全天候的特征,为构建被拆迁人的网上精神家园提供了得天独厚的技术条件。城市更新服务网www.chengshigengxin.com是全国第一个全面关注城市更新中业主需求的行业门户,不但为城市更新中的业主提供全面而系统的城市更新资讯、知识,还构建了全国第一个城市更新业主社区,致力于为城市更新原居民构建他们的网上精神家园。并通过为实施主体提供系统的宣传、推广解决方案,促使城市更新实施主体担负起构建原居民网上精神家园的责任。