城市更新中被拆迁人选择权的实现

随着中国民主化进程，在城市更新中被拆迁人（原居民）被赋予了越来越多的选择权。比如，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条规定：“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。”《深圳市城市更新办法实施细则》（申报稿）中旧住宅区原业主可以通过召开业主大会、公开招标、集中投票、集中谈判等方式来选定城市更新申报主体和改造主体。在最近举行的农村中央农村工作会议中，温家宝总理也一再强调，要充分尊重农民的选择权，让农民自主选择自己的城市化方式和道路。

那么，城市更新中被拆迁人是否真正实现了自己的选择权呢？

答案是否定的。被拆迁人由于专业背景、文化程度的差异，同时，在城市更新中又处于信息弱势地位，虽然法律层面赋予了他们在城市更新中的选择权，但他们并不具备实现选择权的信息基础和知识储备。这正像给了一个人到达目的地的方向，却没有给他到达目的地的道路，或者说没有给他到达目的地的能力，那么他依然不能到达目的地。这让我们一下理解了美国总统竞选中总统候选人会花大量的时间和精力去进行全国宣讲。在我们中学的政治学中，我们经常嘲笑美国的驴象之争，并认为美国的总统大选花费了大量资金在竞选上是劳民伤财。其实，这是我们的无知。美国的总统竞选恰恰是不但给选民选择权，还通过宣讲给予选民实现选择权的信息、知识和能力。

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