城市更新是一个利益重新整合配置的过程,参与利益分配的各方按照自身利益最大化原则,以自认为合理的方式提出议价,但因各方参照的标准、衡量体系存在差异,往往导致彼此之间的差距较大,难以调和。如果能够梳理参与利益分配各方的权益来源及本质、权益边界及大小,作为利益分配的基准,那么相关问题将迎刃而解 。